越是不确定性增加,“保”的意义就更大。国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议,要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点,稳住经济基本盘。“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑此前,中央政治局会议在强调加大“六稳”工作力度的同时,首次提出“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。受新冠肺炎疫情这一前所未有的冲击影响,今年一季度,中国国内生产总值同比下降6.8%,消费、投资、出口等出现下降,就业压力明显加大。3月份以来,虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进,但国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。国务院常务会强调,“面对今年前所未有的困难挑战,要扎实做好‘六稳’工作,落实‘六保’任务。”国务院常务会明确了“六保”与“六稳”的关系,即“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患,是直面和克服困难挑战的积极举措,政府责任很重。必须把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑,保住了就业、基本民生和市场主体,就有收入,就会拉动消费、扩大市场需求。守住“保”这一底线,稳住经济基本盘,就能为渡过难关赢得时间、创造条件,实现稳中求进,为全面建成小康社会夯实基础。为此,国务院常务会要求,要加大宏观调控对冲力度,充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力,围绕“六保”、“六稳”实施更加精准的调控。要加大改革开放力度,尊重基层首创精神,在完善打基础、利长远的制度机制上多下功夫,更大激发市场主体活力和社会创造力。要通过扩大开放,在促进与各方合作共赢中稳定产业链供应链,不断增强经济发展的韧性和潜能。国务院各部门成立两会工作专班,设置热线电话全国两会召开在即,今年由于情况特殊,国务院常务会议确定,国务院各部门要创新听取人大代表和政协委员意见建议的方式,通过视频、电话、网络等等了解代表和委员反映的实情,尤其是市场主体和人民群众的期盼。往年国务院各部门负责人都要列席或旁听全国人大、全国政协有关会议,认真听取并及时回应人大代表和政协委员对政府工作的意见建议,但今年不得不考虑目前仍处于疫情常态化防控的特殊情况了,因此国务院常务会议做出上述安排。国务院常务会要求,今年面对极其严峻复杂的形势,做好政府工作更要汇聚代表和委员的众智众力,切实把他们的意见建议转化为政策成果,促进破难题克难关。今年具体的创新听取意见建议方式有三点:一是统一安排有关部门通过视频连线,旁听全国人大代表审议政府工作报告的各个小组会议直播,全程听取意见建议。对涉及本部门职责的,各部门要认真研究并作出答复。二是各部门均要成立由部门负责同志牵头的两会工作专班,设置代表和委员热线电话,安排专人值守接听。对代表和委员来电认真记录,在大会闭幕前予以说明和答复。三是国务院办公厅要收集和梳理全国人大、全国政协会议简报中涉及政府工作的事项,认真研究代表和委员提出的意见建议,对需要办理的要及时转交相关部门办理,并督促做好反馈答复。国务院常务会特别要求,对社会普遍关切的热点难点问题,国务院各部门要及时研究和回应。通过上述工作和认真办理代表委员提案建议,使政府工作更充分体现民意,提高工作水平。(记者 韩声江)
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